Viernes 19 de enero de 2018 7:16 am
NOTA DE LA SEMANA

Bitácora electoral*

24 de octubre (sesión extraordinaria urgente)

Como punto único, el Consejo General del INE sesionó con el propósito de resolver sobre la facultad de atracción para que los OPLE se ajusten a los criterios del INE para fijar fecha única de conclusión de periodos de precampaña y recolección de firmas de aspirantes a candidatos independientes en las entidades federativas con elección concurrente con la federal (30); ello, con la intención de dar certeza a los aspirantes y partidos y que se les puedan proporcionar las prerrogativas de radio y televisión.

30 de octubre

  • Se ordenó publicar el catálogo de estaciones de radio y canales de televisión que participarán en la cobertura del proceso electoral de 2017-2018, de los procesos electorales locales coincidentes y el periodo ordinario de 2018.
  • Se aprobaron los topes máximos de precampaña y campaña para candidatos a presidente, senadores y diputados. Para presidente, tope de precampaña de 67.2 millones de pesos y de campaña de 429.6 mdp; para diputados, 0.252 mdp y 1.4 mdp, respectivamente. Para senadores es variable de acuerdo con el número de distritos de la entidad en que compitan; en estados como Baja California Sur y Colima los topes de precampaña son de 0.448 mdp y los de campaña, de 2.9 mdp; en entidades grandes como Jalisco, Veracruz, la CDMX o el estado de México los topes respectivos serán de 4.5 mdp y 28.6 mdp.
  • Se aprobó la metodología del monitoreo de medios del INE y el proceso para la designación de una institución de educación superior que haga el seguimiento y análisis de los programas que transmitan noticias durante las precampañas y campañas. Los programas de los que se hará monitoreo en precampañas serán 73; en campañas, más de 500. Así, el monitoreo semanal abarcará más de 500 y más de 3,000 horas, respectivamente.
  • A petición del OPLE de Tabasco, el INE asumirá el PREP y el conteo rápido de las elecciones de la entidad.

8 de noviembre

  • Se aprobaron los criterios aplicables para el registro de candidaturas presentadas por partidos y coaliciones; esto tiene que ver con cuestiones de paridad horizontal y vertical en ambas cámaras, tanto de mayoría como de representación proporcional.

22 de noviembre

  • Se presentaron las revisiones de informes de ingresos y gastos de los partidos políticos por el ejercicio de 2016, por los cuales se multó a los partidos por un total de casi 540 millones de pesos. Se impusieron las multas más altas al PRI, PT y Morena, con alrededor de 100 mdp cada uno, al PRD con cerca de 80 mdp y al PAN con cerca de 70 mdp.
  • Se emitieron las reglas básicas para los debates entre los candidatos a la Presidencia de la República, así como los criterios para la selección de quienes los moderarán. Los debates serán el 22 de abril en la CDMX, el 20 de mayo en Tijuana y el 12 de junio en Mérida.
  • Se aprobó el catálogo de los programas de radio y televisión que difunden noticias y que deberán considerarse para monitoreo durante las precampañas y campañas federales. Serán 63 noticiarios más diez programas de espectáculos en precampañas y 493 noticieros y diez programas de espectáculos para el periodo de campañas; 90 por ciento de concesionarios privados y diez por ciento públicos; por turnos, 40 por ciento noticiarios matutinos, 40 por ciento vespertinos y 20 por ciento nocturnos; 80 por ciento son programas de lunes a viernes y 20 por ciento, en fines de semana.
  • Se aprobó que la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM sea la encargada del monitoreo y análisis de los programas de radio y televisión que difundan noticias durante las precampañas y campañas.
  • Se acordó asumir el conteo rápido en las elecciones para titular del Poder Ejecutivo (gobernadores y jefe de gobierno) en Chiapas, Ciudad de México, Guanajuato, Jalisco, Morelos, Puebla, Veracruz y Yucatán; el conteo rápido de Tabasco ya había sido asumido por el INE en sesión del 30 de octubre.
  • Se modificó el Reglamento de Elecciones para que el escrutinio y cómputo de la elección de presidente de la República y la remisión del paquete electoral al Consejo Distrital respectivo sean previos al escrutinio y cómputo de las demás elecciones federales y locales.
  • Se determinó el conteo rápido de la elección de presidente y el Comité Técnico Asesor del mismo.

29 de noviembre (dos sesiones)

  • Se reunió el Consejo General del INE para resolver lo relativo a las sentencias del TEPJF sobre la elección de gobernador de Coahuila, en las cuales, en plenitud de jurisdicción, determinó nuevos montos de gasto del candidato de la coalición “Por un Coahuila Seguro”, quien a partir del 1º de diciembre es gobernador de ese estado. El TEPJF determinó, entre otros, que la presentación fuera de tiempo de los formatos que demostraban que los representantes de partido en las casillas no habían cobrado era una mera formalidad, además de que los gastos no eran de campaña, así como la revocación de sanciones por la entrega de las “tarjetas rosa” que prometían beneficios sociales una vez ganada la gubernatura.
  • Ejerciendo la facultad de atracción, se revocó la designación del secretario ejecutivo del OPLE de Tamaulipas Alfonso Guadalupe Torres Carrillo, por no cumplir el requisito de no haber pertenecido a dirigencia de partido político, en este caso el PAN. Con las mismas plenitudes se designó a Miguel Ángel Chávez García para ocupar el cargo.

8 de diciembre

  • Se aprobó el proceso técnico operativo del PREP.
  • Se aprobó el presupuesto del INE con base en la reducción de 800 mdp hecha por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
  • Se determinaron las reglas de la contabilidad, rendición de cuentas y fiscalización de los gastos de precampaña.
  • En acatamiento de sentencia de la Sala Superior del TEPJF, se modificó el Programa de integración de mesas directivas de casilla, para que no se excluya “en automático” la insaculación de quienes tengan doble nacionalidad 1

A comienzos de noviembre y diciembre se inició el proceso electoral en otras entidades (quedan pendientes Hidalgo, que comenzará el 15 de diciembre, y Tlaxcala, en cuya página no hay información).

Baja California Sur

  • El 1º de diciembre comenzó el proceso electoral; se elegirá al Congreso local y ayuntamientos.
  • Para el proceso electoral se fusionaron las comisiones de Educación Cívica y Capacitación Electoral, y la de Organización Electoral.
  • Se aprobó el calendario de sesiones ordinarias, especiales y permanentes del OPLE para el proceso electoral.
  • Se amplió el plazo para la designación de los consejeros y consejeras de los consejos distritales y municipales.
  • Se designó a la Unidad de Cómputo y Servicios Informáticos como la instancia interna encargada del desarrollo de las actividades del PREP.

Chihuahua

  • El 1º de diciembre comenzó el proceso electoral; las elecciones serán intermedias, de diputados y ayuntamientos.
  • Se determinó la implementación y operación del PREP en la entidad por parte de la Dirección de Sistemas, así como el grupo de asesores para esos efectos.
  • Se emitió la convocatoria para los ciudadanos que deseen participar como observadores del proceso electoral.
  • Se emitieron los lineamientos para el cumplimiento del principio de paridad de género en las candidaturas al Congreso y los ayuntamientos.
  • Se renovaron las presidencias de las comisiones del OPLE; se estableció la que se encargará de la organización de debates.

Nuevo León

  • El 6 de noviembre el OPLE declaró el inicio del proceso electoral en que se renovarán el Congreso y los integrantes de los ayuntamientos.
  • Se aprobó el calendario del proceso electoral.
  • Se emitió la convocatoria para los ciudadanos que quieran ser observadores electorales.
  • Se emitieron la convocatoria y lineamientos para candidaturas independientes, que incluyen la utilización de una aplicación para dispositivos móviles hecha por el INE.
  • Se determinó, de acuerdo con el tamaño de la población de cada municipio, la integración de las planillas, de sindicaturas de una a dos y de regidurías de cuatro a 18.
  • Se emitieron los lineamientos para el registro de candidaturas que, entre otras cuestiones, incluyen la paridad de género en las elecciones de Congreso y ayuntamientos.

Puebla

  • El 3 de noviembre dio inicio el proceso electoral para renovar al gobernador, diputados y municipios.
  • Se aprobaron los topes de gastos de precampaña.
  • Se determinó el financiamiento ordinario para los partidos en 2018.
  • Se emitieron la convocatoria y los lineamientos para la selección, contratación y capacitación de los capacitadores electorales.
  • Se aprobó la convocatoria para los candidatos independientes.
  • Se sortearon las propuestas de pautado en radio y televisión para precampaña, intercampaña y campaña, que se remitirán al Comité de Radio y Televisión del INE.
  • Se designó a los consejeros de los 26 consejos distritales de la entidad.

Veracruz

  • 1º de noviembre comenzó el proceso electoral.
  • Se emitieron las convocatorias para quienes deseen ser observadores electorales y quienes quieran integrar los consejos distritales de la entidad.
  • Se emitió la convocatoria para quienes aspiren a ser candidatos independientes para las elecciones de gobernador y diputados; se utilizará un dispositivo móvil para esos efectos, salvo en los 27 municipios veracruzanos de mayor marginación, donde se aceptará el método tradicional de recolección de apoyo ciudadano.
  • Se aprobó el catálogo de medios distintos de radio y televisión; sus tarifas y formatos.
  • Se determinaron los topes de precampaña; para gobernador de 17.4 mdp y para diputados alrededor de 200 mil pesos.
* Información recopilada por Alberto Consejo Vargas.
1 SUP-JDC-894/2017.
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